Ambitus

    Ambítus
  •          (лат. хождение вокруг), соискательство государственной должности. Название произошло от того, что в старину кандидаты ходили по форуму или по Марсову полю среди собравшихся граждан, прося о подаче голосов в свою пользу. Покуда в римском обществе господствовали умеренность и простота нравов, в этом процессе не было тех злоупотреблений, которые появились после того, как в одинаковой мере возросли жажда власти и взяточничество чиновников. С тех пор словом А. стали обозначать и противозаконные способы домогательства должностей, особенно подкуп, к которому кандидаты бесстыднейшим образом прибегали с помощью т. н. секвесторов, дивизоров и интерпретов. Допустимые способы избирательной борьбы лучше всего описаны у Квинта Цицерона в сочинении «Commentariolum petitionis» («Заметки о домогательствах»). Такими способами считались приобретение друзей и заискивающее, любезное обращение с избирателями как средство для соискания общественного расположения (popularis voluntatis). Непозволительные способы указаны в многочисленных заметках Цицерона, Плутарха и др. Одним из первых законов против таких злоупотреблений был закон Петелия (358 г. до н. э.), но все они были направлены только против маловажных внешних сторон дела. Важнее был эдикт диктатора Гая Мения против избирательных клубов и союзов (314 г. до н. э.). В 181 г. до н. э. против подкупа был издан закон Корнелия Бебия, за которым в 166 г. последовал закон Корнелия Фульвия. С этого времени был учрежден постоянный уголовный суд (quaestio perpetua) для разбора процессов, возникавших по обвинениям в А. Гай Марий, будучи народным трибуном, издал закон Мария, устанавливавший для голосования условия, призванные затруднить осуществление подкупов. Однако, несмотря на эти меры, взяточничество распространялось все шире. Закон Фабия о числе сторонников не имел успеха. Настоятельной потребностью в 67 г. был вызван закон Ацилия Кальпурния, по которому виновные подвергались денежному штрафу и навсегда лишались права выдвигать на должности свои кандидатуры. Затем против этого злоупотребления было издано несколько постановлений сената, последнее из которых в консульство Цицерона было возведено в степень закона. Это т. н. закон Туллия, согласно которому наказание состояло в десятилетнем изгнании. Закон Авфидия, по которому в качестве наказания назначался весомый денежный штраф, не прошел, а закон Лициния был направлен только против тайных политических обществ. Закон Помпея (52 г.) устанавливал более суровую судебную процедуру для разбора обвинений в А. и назначал наказанием пожизненное изгнание. Но зло было неискоренимым, поскольку сами законодатели не подчинялись издаваемым ими законам. Такое положение сделало желательным установление монархической власти, при которой для А. не оставалось места. Поэтому Октавиан в законе Юлия (18 г. до н. э., 10 лет спустя этот закон был дополнен и распространен) сформулировал более мягкие определения. Согласно этому закону, каждый кандидат для гарантии того, что он будет воздерживаться от каких бы то ни было видов подкупа, вносил в залог определенную денежную сумму. За применение насильственных мер Август назначил изгнание. Когда Тиберий в первый год своего царствования уничтожил избирательные комиции и передал право избрания сенату, то подкуп в прежнем смысле слова прекратился. Однако те же уловки и средства, которые прежде использовались для влияния на народные собрания, стали применять теперь в курии, что вынудило Траяна принять законодательные меры против этого зла. Но так как значение сената неуклонно падало, а наибольшее влияние имело ходатайство перед императором высших сановников и его любимцев, то и А. теперь называлась купля должностей при помощи задабривания императорских друзей и креатур.